2023-08-08
为全面贯彻落实党中央加快建设西部陆海新通道的决策部署，海关总署在海关职责范围内，近日出台了15条重点举措，主要围绕畅通物流、助力开放、培育产业、优化环境四方面，更好支持西部陆海新通道建设：
一是更好促进通道跨境物流畅通。提升西部陆海新通道多式联运通关便利化水平，助力国际铁路联运扩容增量，打造西部陆海新通道物流联动平台，促进西部陆海新通道与中欧班列、长江黄金水道衔接互通，充分发挥西部陆海新通道连接“一带”和“一路”，协同衔接长江经济带的作用。
二是更好打造西部内陆开放高地。申建综合保税区、保税物流中心方面给予支持，加力提升西部地区开放平台能级；推动通道沿线自贸试验区协同联动，支持自贸试验区海关监管创新制度复制推广，推动开放平台与西部陆海新通道的叠加互促。
三是更好服务沿线经贸产业发展。加大《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）实施力度，帮扶指导重点行业、企业充分利用协定规则享惠，助力与东盟产业合作；强化新通道沿线海关之间协同配合，形成支持合力；加强西部陆海新通道沿线进出口情况监测分析，编制“中国-东盟”贸易指数，进一步做好技术性贸易措施咨询服务，帮助企业“走出去”。
四是更好优化通道发展建设环境。深化“单一窗口”西部陆海新通道平台、“一带一路”信息共享交换平台建设，促进企业通关和物流作业一站式办理；加强与东盟国家海关检验检疫合作，扩大与东盟国家检验检疫证书联网核查；强化沿线各关之间在执法监管、便利通关、信息共享、产业培育等方面的互助协作，凝聚支持西部陆海新通道建设发展的合力。
15条还将促进物流方面发展:
一是推进服务通得更快。如：推动铁路运单“一单制”国际铁路联运（中老、中越班列）集装箱货物和海运提单“一单制”铁海联运集装箱货物在进出境口岸便捷、快速通关；支持企业自主选择全国通关一体化、转关等通关模式，灵活运用“提前申报”“两步申报”，推动西部陆海新通道多式联运发展；扩大铁路“快速通关”模式应用范围，进一步提升通道进出口货物通关便利化水平。
二是支持运得更多。在原有普通货物班列基础上，支持中老、中越班列开行“笼车”（运输汽车专用）、冷链等个性化班列，满足整车、冰冻肉类水产品等特殊商品运输需求，丰富班列运输进出口商品类型。同时，支持企业依托中老、中越班列探索开展跨境电商、市场采购等业务，助力西部陆海新通道国际铁路联运拓展货源。
三是助力联得更广。通过海关业务模式创新，拓展西部陆海新通道物流网络。在智慧海关建设框架下，构建西部陆海新通道物流联动业务场景应用，助推跨境铁路、公路以及铁海、铁公联运等多种物流模式无缝衔接、高效顺畅；支持开展组货业务及内外贸货物混编运输业务，实现西部陆海新通道与中欧班列、长江黄金水道互联互通，推动通道物流网络联通更大更广的区域。
此外，海关此次推出的15条，也优化了通道发展建设环境，具体表现在;
对内，进一步强化新通道沿线海关协同配合。设立“海关服务西部陆海新通道建设协调办公室”，进一步推动各关互助协作。深化“单一窗口”西部陆海新通道平台、“一带一路”信息共享交换平台建设，充分满足海关、铁路和港口一体化管理需求。建立通道沿线海关风险防控区域化合作机制，加强技术、人才、大型仪器设备等共享共用，构建打防管控一体化反走私立体防线，推进知识产权侵权查发信息共享，护航西部陆海新通道建设发展。
对外，主要是加强与东盟国家多双边海关检验检疫合作。如，充分发挥中国—东盟海关、动植物检疫和食品安全机制会议作用，积极开展中国—东盟检验检疫技术、规则、标准、管理执法交流合作和检验检测结果互认试点（食品除外），推动与越南、马来西亚等更多东盟国家“经认证的经营者”（AEO）互认，为企业走出去创造更好的外部环境。
